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肖拥军同志在全区基层党组织书记群众路线教育实践活动培训班上的讲话
来源:中共北塔区委组织部 作者:管理员 点击数:[4392] 更新时间:2014年05月07日 字体:【

在全区基层党组织书记群众路线教育实践

活动培训班上的讲话

肖拥军

(2014年5月6日)

同志们:

第二批党的群众路线教育实践活动正在广泛深入开展,这次培训的主要目的是围绕深入开展教育实践活动,学习理论、解读政策、答疑解惑,进一步提高基层党组织书记开展教育实践活动的政治自觉、思想自觉和行动自觉,进一步坚定理想信念,增强群众观念,提升能力水平,不断夯实教育实践活动的组织和思想基础。下面,我围绕上级有关要求,结合自己的一些认识和感受,从三个方面和大家交流探讨基层党组织开展党的群众路线教育实践活动的问题。

一、深刻领会开展党的群众路线教育实践活动的重大意义

开展党的群众路线教育实践活动,是密切联系群众,巩固党的执政根基,加强作风建设,解决自身突出问题,推进深化改革,加快发展步伐,顺应群众期盼的迫切需求。

(一)开展教育实践活动,是巩固党的执政地位的需要。古今中外,无数次政权更迭或改朝换代,无不向人们揭示一条历史规律:“得民心者得天下,失民心者失天下”。前苏联共产党在拥有20万党员时夺取政权、200万党员时打败法西斯、2000万党员时却轰然倒塌,没有败给帝国主义的坚船利炮,却因为党群关系的首先“解体”,最终导致了苏共和苏联的灭亡。当前,世情国情党情发生深刻变化,精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败四大危险更加尖锐地摆在全党面前,形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”严重损害党的纯洁性和战斗力。人心向背关系党的生死存亡,作风问题决定党的事业兴衰成败。为什么现在条件好了,与群众感情却淡了?为什么群众生活好了,对干部的评价却低了?为什么我们的干部做了很多事,干得很辛苦,却得不到群众的理解?为什么一些偶发的矛盾纠纷却引发群体事件?为什么一些别有用心的谣言有人信,而我们干部的解释却没人相信?这其中固然有许多客观因素,但归根结底是我们一些党员干部把群众观点淡忘了、群众立场站歪了、群众路线走偏了,忘记了“我是谁、为了谁、依靠谁”。如果我们熟视无睹、听之任之,不痛下决心加以改进,不但会败坏党的形象和威信、削弱群众的信任和支持,最终会损害我们的执政根基、动摇我们的执政地位。基层党组织书记作为党的基层堡垒的带头人,承担着直接服务群众的重要任务,综合素质好不好直接关系到基层党组织强不强,关系到基层经济富不富,关系到社会根基稳不稳,也关系到党员干部在群众当中的形象好不好。从党的发展历程看,走群众路线是党的传家宝。因此,党中央审时度势,在第二批教育实践活动中明确要求,“注重抓好乡镇、街道和村、社区等与群众联系密切的基层组织的教育实践活动,”就是要求广大基层党员在党言党、在党忧党、在党爱党、在党为党,自觉把践行群众路线作为关乎党的生死存亡的大事情,持之以恒地强化群众观点、固化群众立场、深化群众感情,以实际行动为巩固党的执政地位作贡献。

(二)开展教育实践活动,是加快北塔科学跨越发展的需要。“建设宜居宜业宜游滨江美丽新城,打造邵阳两型社会示范区”,是全区上下当前和今后一个时期的重大任务和美好愿景。但欠发达的区情,决定了我们每前进一步都要付出比别人更多的艰辛和努力,决定了我们必须进一步激发人民群众的激情和干劲来加快发展。但是,现在我们部分基层党员干部,还存在形式主义严重,在位不在岗,群众不知道往哪儿跑,同事不知道去哪儿找;官僚主义严重,守着“一亩三分田”,当“老好人”,不敢担责,怕丢选票,工作打不开局面;享乐主义严重,安于现状,不思进取,坐着“等”、就想“靠”、只想“要”;奢靡之风严重,自我要求不严,大操大办红白喜事,吃吃喝喝,打牌玩乐等问题。毛泽东同志说过:“房子是应该经常打扫的,不打扫就会积满了灰尘;脸是应该经常洗的,不洗也就会灰尘满面。我们同志的思想,我们党的工作,也会沾染灰尘的,也应该打扫和洗涤。”现在,我们在全党开展群众路线教育实践活动,就是要清除作风之弊、洗净行为之垢,确保党的肌体健康,密切党群干群关系。深入开展教育实践活动,就是要让广大基层党员,以贯彻落实习总书记的重要讲话精神和中央“八项规定”为切入点,以优良的作风凝聚党心民心、带动政风民风,更深地问政于民、更细地问需于民、更广地问计于民,在深入基层中汲取智慧力量,在排忧解难中了解社情民意,把全区人民更好地凝聚起来,提振精气神、拧成一股劲,汇聚起建成小康北塔的强大力量。

(三)开展教育实践活动,是顺应广大人民群众深切期盼的需要。随着社会的深刻变革,党的群众路线在基层实践中存在形式化、表面化倾向,一些地方基层组织和党员群众认同缺失,对待群众感情冷淡,忽视群众的民主权利。群众的眼睛是雪亮的。党员干部身上的问题,群众看得最清楚、最有发言权。“形式主义烦死人,官僚主义压死人,享乐主义毒害人,奢靡之风腐化人”,这个顺口溜点中了作风顽疾的“穴位”。这“四风”问题,社会影响恶劣,群众反映强烈,是横在党同人民群众之间的“无形之墙”。群众的意见是我们改进的方向,群众的需要是我们工作的目标。开展党的群众路线教育实践活动,是顺应群众呼声,推动基层组织和党员直面群众、联系群众、服务群众、依靠群众,研究新情况、解决新问题的有效抓手,让党的群众路线及时回归人心,回归基层的全部工作中。把群众路线教育实践活动搞到基层党组织一级,就是为了扎实落实在群众的“家门口”开展活动。这次活动,就是要切实解决“四风”问题,进一步密切党同人民群众的血肉联系,以作风建设的实际成效赢得民心。因此基层党员要切实消除“翻旧帐说现事”的疑虑心态、“搞形式走过场”的应付思想、“畏首畏尾”的观望心理,坚决把中央、省委、市委和区委的各项部署要求落到实处。通过教育实践活动,提升服务水平,增强服务本领,坚决纠正发生在群众身边的不正之风,切实解决脱离群众的问题、服务群众不到位的问题、侵害群众利益的问题,下大力气解决联系服务群众“最后一公里”的问题,使自己和群众的心贴得紧些、再紧些,和群众的距离拉得近些、再近些,以实际成效取信于民。

二、深入扎实开展党的群众路线教育实践活动

开展第二批党的群众路线教育实践活动,根据中央、省委和市委要求,要坚持主题不变、镜头不换。要确保活动取得实实在在成效,关键是要把握好以下几个方面。

第一,要始终突出“一个主题”。主题就是“为民务实清廉”。“为民”,就是要把为人民服务作为共产党人的天职,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,到群众中去,虚心拜群众为师,从群众伟大实践中汲取智慧和力量,更好地为人民谋利益、谋幸福。“务实”,就是要以求真务实的作风,坚持实干富民、实干兴邦,敢于开拓、敢于担当,真正做到察实情、办实事、求实效,多干打基础、利长远、惠民生的事情,多干让人民满意的好事实事。“清廉”,就是要做到一身正气、一尘不染,坚持廉洁从政,干干净净做事、清清白白做人,确保人民赋予的权力始终用来为人民谋利益,永葆共产党人清正廉洁的政治本色。

第二,要确保做到“两个坚持”。一是坚持开门搞活动。第二批教育实践活动在群众家门口开展,必须做到开门搞活动,确保每个环节、每项工作都让群众参与、受群众监督、请群众评判,以群众“满意不满意”来检验活动最终成效。二是坚持突出问题导向。就是要解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题,解决关系群众切身利益的问题,解决联系服务群众“最后一公里”问题。集中到一点,就是解决群众反映强烈的突出问题,特别是要纠正发生在群众身边的不正之风。也就是习近平总书记说的,有利于百姓的事再小也要做,危害百姓的事再小也要除;也就是徐守盛同志强调的,要让群众好办事,为群众办好事。

第三,要牢牢把握“三个基本环节”。具体活动中,既要坚决落实中央和省、市委要求,确保活动扎实有序推进,又要充分体现基层特点,注重灵活有效、务实管用。一是抓好学习教育、听取意见。学习教育是实践活动的重要任务,是活动取得实效的重要保障。要始终把学习教育放在突出位置、贯穿活动始终,切实提高党员的思想认识和解决具体问题的能力。要真正静下心来学习党章党史,认真学习中央指定书目,扎实开展理想信念、党性党风党纪和从政道德教育;尤其要学习党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神,真正把握精神内涵、掌握核心要义,加强对主观世界的改造,强化党员干部的理论武装。要着力抓好党性党纪党风和道德规范教育,引导党员干部补精神之“钙”、筑思想之魂、立道德之范,切实解决好入党为什么、当干部做什么、为后人留下什么的问题,解决好为了谁、依靠谁、我是谁的问题,解决好世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的问题,牢固树立为民务实清廉的价值取向。要讲究学习的方式方法,认认真真学、原原本本学、联系实际学、深入思考学,真正做到活学活用、知行合一。要主要采取进家入户的方式征求意见,在听取“四风”意见的基础上,还要听取关于加强基层服务型党组织建设的意见。二是抓好查摆问题、开展批评。看不到问题,本身就是问题。不怕出问题,就怕不敢正视问题;不怕问题难缠,就怕把小问题拖成大问题。要对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进这“四面镜子”,深入查找党组织班子和个人存在的突出问题;要对照中央“八项规定”、省委“九项规定”、市委“十项规定”等要求,着重查找“四风”方面存在的突出问题;要对照北塔发展要求,严肃查找工作中存在的“慵懒散”、“中梗阻”等不良作风。要在交心谈心中交换意见、相互谅解、达成共识,努力把问题谈透、把思想谈通、把意见谈好;要通过民主生活会、组织生活会,开展深刻的自我批评和诚恳的相互批评,把问题找准找实;要通过走出去、请进来,开门搞活动,充分听取社会和群众的意见建议,使问题查摆更加全面,更加实在,更加顺应民意。查摆问题要防止只讲下级不讲自身,只讲别人不讲自己,只讲班子不讲个人,只讲工作不讲思想,只讲虚的不讲实的,只摆现象不作剖析,只讲客观不讲主观,只讲枝节不讲关键。三是抓好整改落实、建章立制。作风建设永远在路上。问题不断、整改就不断,整改工作只有进行时没有完成时。整改落实要严字当头,不回避不掩饰、不等不靠、立行立改;要以改为先,落实责任、明确时限、加强监督,确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。要从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起;要抓住重点要害深入开展专项整治,下猛药、出重拳,切实解决群众反映强烈、久拖不决的突出问题。要加大查处力度,坚决处理不正之风和腐败问题,让群众看到变化、增强信心。要充分认识到作风问题的反复性、顽固性,着眼长远,标本兼治,建立健全行得通、指导有力、长期管用的规则制度,强化执行,使之成为治理“四风”高压线。

第四,要着力聚焦和解决“四风”问题。“四风”,即形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,是教育实践活动要聚焦解决的突出问题。活动中,要进行“四照四看”,即对照理论理想,看政治意识、政治觉悟、党性修养上存在什么差距;对照党章党纪,看模范作用发挥、遵纪守法、公仆意识上有什么差距;对照民心民声,看工作态度、工作方法、能力素质上有什么差距;对照先辈先进,看精神境界、品格锻造、作风养成上有什么差距。特别是要紧紧扭住反对“四风”,从群众最关心、最迫切的问题入手,着力解决关系群众切身利益的问题,解决群众身边的不正之风问题。具体到每个基层党组织,需要解决的主要问题是:村(社区、工区)党组织主要解决党组织软弱无力,党员服务群众的意识和能力不强,基础保障不够,党员教育管理不到位等问题;区属机关单位党组织主要解决作风漂浮,慵懒散拖、推诿扯皮,“中梗阻”,服务不主动,工作疲沓、落实不力,学风不浓、玩心过重,部门利益至上,搞部门特权等问题;非公有制经济组织主要解决党的组织和工作覆盖不到位、党员意识淡薄、作用发挥不够等问题。真正把改进作风的成效落实到基层,真正让群众受益。

第五,要毫不动摇坚持“五个贯穿始终”。一要把活动总要求贯穿始终。习近平总书记在讲话中全面阐述了“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的深刻内涵,强调这“四句话”是解决作风方面存在突出问题的总要求。“照镜子”要照多棱镜,要对照党章、对照廉政准则、对照改进作风要求、对照群众期盼、对照先进典型,多方位征求意见,多角度审视自我,认真查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面存在的问题。“正衣冠”端正的是思想、摆正的是位置、匡正的是行为,维护的是形象。“洗洗澡”主要是听取意见,开展好相互批评与自我批评,清洗思想和行为上的灰尘,既解决实际问题,又解决思想问题。“治治病”重点是治作风病,对症下药,本着惩前毖后、治病救人的方针,对不正之风和突出问题进行专项治理,实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。二要把整风精神贯穿始终。整风是我们党解决自身问题的一大创举。中央、省委、市委反复强调,这次活动要贯彻整风精神。我们要拿起批评和自我批评这个有力武器,开展积极健康的思想斗争,真正体现“认真”二字,敢于揭短亮丑,让党员干部出出汗、排排毒。自我批评,要真正触及问题、深挖思想根源,防止避重就轻;相互批评,要敢于坚持原则、指出问题、真诚帮助提高,防止好人主义。批评要出于公心,态度诚恳,讲究方法,要实事求是,分清是非,辨别真假,切忌从个人恩怨、得失、利害、亲疏出发看待同志。批评和自我批评,要防止务虚不务实,讲大话、空话、套话,对上级放礼炮,对同级放哑炮,对自己放空炮。三要把群众参与贯穿始终。这次教育实践活动,许多单位就是直接服务群众的基层组织,许多干部的工作就是直接与群众打交道。教育实践活动要让群众满意,就必须增进群众感情,转变干部作风,始终把维护好、发展好群众利益作为决策的出发点,注重用群众乐于接受、易于接受的方法开展工作,从群众最关心的具体问题抓起,从群众不满意的地方改起,不断提高党员干部调查研究、掌握实情能力,科学决策、民主决策能力,解决问题、化解矛盾能力,宣传群众、组织群众能力。要坚持开门搞活动,把“面对面”和“背靠背”结合起来,开门纳谏,开门整改,开门评议,沉下去听取群众意见、建议。梳理的意见准不准,要向群众公示;查摆的问题透不透、深不深,要向群众反馈;提出的整改措施实不实、管不管用,要接受群众评判。只有充分调动群众参与的积极性,确保每个环节、每项工作都让群众参与、受群众监督、请群众评判,教育实践活动才能成为群众支持、群众满意的民心工程。四要把领导带头贯穿始终。习近平总书记强调,作风建设一定要从上头抓起,各级领导机关、领导班子和领导干部都要把自己摆进去,带头转作风。古人说,“教者,效也。上为之,下效之。”喊破嗓子不如甩开膀子。只有领导身先士卒,说话办事才有底气,规章制度才有权威。各级领导干部特别是主要负责同志,要带头学习、带头听取意见、带头谈心、带头开展批评和自我批评、带头进行整改。自觉把自己摆进去,摆思想、摆作风、摆工作、摆措施。从自己做起、从现在改起,推动形成上级带头、领导示范、上行下效的生动局面。五要把制度建设贯穿始终。要梳理现有制度。对贯彻群众路线的己有制度,经实践检验行之有效的,长期坚持下去;不适应新形势新任务要求的,抓紧修订完善。要研究制定新制度。从活动一开始,就要重视研究出台一些加强作风建设的具体制度和规定,为反对“四风”提供政策依据。注重总结活动中的经验做法,上升为制度规范。要严格落实制度。“令在必信,法在必行”。要坚持一手立规矩、定制度,一手抓整改、抓落实,强化制度执行力,用严明的制度、严格的执行、严密的监督,形成加强作风建设的长效机制。

三、认真落实开展党的群众路线教育实践活动的相关要求

全区各基层党组织要把教育实践活动摆在突出位置、列入重要议事日程,精心组织、周密安排,善始善终,善做善成。

(一)打牢学习教育这个基础,确保教育实践活动高起点开局、高标准推进。

开展教育实践活动,学习教育是贯彻始终的重要任务。抓学习教育,重点是要组织广大党员干部认认真真地学习习近平总书记系列重要讲话精神,特别是去年教育实践活动工作会议和第一批总结暨第二批部署会议上的重要讲话。习近平总书记在讲话中用“四个直接关系”,从落实全面深化改革各项任务、夯实基层基础、有效解决群众反映强烈的突出问题、推动整个活动健康有序发展的高度,对搞好第二批教育实践活动的重要意义作了全面而深刻的阐述,明确了开展活动的总体要求、主要任务和方法步骤。我们要切实把思想和行动统一到中央部署和省委要求上来,准确把握第二批活动单位量大面广、在市县和基层开展、与群众联系更紧密的特点,更加注重发挥群众积极性,更加强化问题导向,更加注重严格要求,更加注重衔接带动,更加注重分类指导,推动教育实践活动健康有序地开展。当前,我区第二批教育实践活动正有序展开,大多数的党员、干部都展现出饱满的精神状态和高度的政治热情。同时也要看到,对于第二批教育实践活动,有些同志特别是基层的一些同志,对搞好教育实践活动的认识仍然不高、信心仍然不足。比如,有的认为,第一批活动已经有了现成的经验、现成的模式,照搬照抄走走程序、做做样子就可以了,不需要花太多精力、费太大功夫;有的认为,“四风”问题主要在上头,基层既没钱也没权,有点问题也是小事,小毛病没有必要动大手术;有的认为,“四风”问题都是顽瘴痼疾,要解决非一朝一夕之功,也不是一次活动就能解决的,能应付过关就应付过关;还有的认为,现在基层矛盾多,与群众利益关系问题十分复杂,如果真刀真枪搞起来,真的把自己摆进去、把问题摆出来,让群众来评判和监督,会引火烧身、难以收场,等等。这种麻痹大意的想法、与己无关的心态、担心畏难的情绪,都是我们在学习教育环节应该高度重视并予以纠正和解决的。“万事开头难,良好的开端是成功的一半”,我们都要明白这个道理。

(二)把深入群众听取意见与解决实际问题紧密结合,从活动一开始就让群众感受到新变化新气象。

群众路线教育实践活动,理所当然要走群众路线。从活动一开始,就要注重充分调动广大群众的积极性,既要深入群众听取意见、找准找实问题,又要坚持边查边改、解决实际问题,做到活动推进依靠群众、活动成果惠及群众,以改进作风的实际成效取信于民。一是要以诚恳的态度听取意见。想听到群众的真意见、好建议,需要有诚恳的态度。现在,很多领导干部不愿、不敢也听不进群众提意见,怕群众意见太尖锐会损害自己的权威、影响集体团结、阻碍工作开展,有的即使下去也只是想出出镜、亮亮像、做做样子。以这样的态度听取意见,发再多的征求意见函,开再多的征求意见会,搞再多的调研,也难以摸到真实的情况、听到老百姓发自肺腑的真实的意见。延安时期,一个陕北农民因边区政府征粮太重咒骂“雷公为什么不劈死毛泽东”,毛泽东同志知道后不但没有惩处骂他的农民,而是专门派人到实地调查情况,制定了减轻群众负担、开展大生产运动的政策,受到了广大人民群众的拥护。去年11月,习近平总书记在湘西自治州调研指导工作,直接深入到最边远的花垣县十八洞村走访群众、听取意见,而且还恭谦地握住施齐文大妈的手说:“您是大姐”,一下就拉近了与基层普通群众的距离,也打开了老人的话匣子。毛泽东同志包容“异见”的雅量和习近平同志虚怀若谷的开明,值得我们每一名党员干部认真学习。在这次教育实践活动中,党员干部必须放下架子、俯下身子、敞开心扉,虚心拜群众为师、向群众求教,真心诚意地请基层提意见、请群众挑毛病。要注意打消基层和群众的思想顾虑,营造好让干部群众敢于说真话的氛围和环境,防止出现开座谈会和个别谈话只说好话、民主评议交“白卷”、征求意见箱征求不到意见等现象。二是要注重直接到群众中去听取意见。第二批教育实践活动在群众的家门口开展,同群众贴得更近、关系更直接,群众对党员干部的作风感受更深切,对“四风”问题看得更清楚,更要强调直接听取群众意见。只有直接深入到群众中去听取意见,掌握的情况才最真实、最可靠。在这方面,老一辈无产阶革命家为我们作出了榜样。毛泽东同志为撰写《湖南农民运动考察报告》,花了32天时间,步行1400多里,深入5个县,广泛地接触和访问广大群众,掌握了大量第一手材料;刘少奇同志为了解“大跃进”和人民公社化运动的真实情况,在湖南蹲点调查44天,走访了11个生产队,召开了20多个座谈会,写下了数万字的调查笔记。现在,一些党员干部把这些优良传统和作风忘得一干二净了,习惯于坐在办公室,满足于看材料,有的以打电话代替直接联系,以听汇报代替深入基层,以上互联网代替实地调查,怎么可能听到群众的实话和心里话?要想听到没变味、没变调的意见,就要深入到农村、到农户家里去,深入到街道社区、走街串巷到居民家里去,真正听一些真实的情况。前段时间北京的雾霾很重,习近平总书记到了北京的老街区,向群众嘘寒问暖。这些都是我们党的优良传统,中央领导真正是在一级做给一级看、一级带着一级干。因此,要恢复和弘扬好的传统,让老百姓真正看到我们共产党是全心全意为老百姓服务的。从活动一开始就要组织党员干部走出机关,“一竿子插到底”,直接下到田间地头、街道社区、厂矿学校,通过与群众零距离接触、面对面交流、心贴心沟通,真正了解基层群众的真实想法和关切需求。当然,深入群众听取意见要坚决防止形式主义,不能搞走马观花、浮光掠影式的调研,避免“一窝蜂”下基层,切实做到不劳民扰民、不增加基层负担。三是要坚持边听取意见边查找解决问题。俗话说,说得好不如做得好。听取意见找问题,就是为了解决问题。听到了意见建议,找准了问题根源,我们就要即知即改。如果群众的关切没有得到积极回应、反映的问题没有得到有效解决,动作弄得再大、意见听得再多、口号喊得再响,群众也不会满意。越往基层,“四风”问题表现越具体,“小环境”问题体现得越明显,群众要求解决的实际问题也越多。中央明确提出,第二批教育实践活动,要着重解决“四风”问题、损害群众切身利益问题和联系服务群众“最后一公里”问题。解决“四风”问题是这次教育实践活动的主要任务,我们必须紧紧扭住不放松,从一开始就要扎实推进专项整治,一风一风地查、一风一风地改、一个问题一个问题攻坚,不见成效不罢休。同时,要把整治“四风”顽疾与帮助群众解决实际问题结合起来,重点解决老百姓最关心的征地拆迁、超期安置、人畜饮水、环境污染等群众反映强烈的突出问题,着力推动各项富民惠民利民便民政策的落实,认真抓好兴修水利、春耕生产等服务群众生产的工作,确保活动成效真正落实到末梢神经、接上地气、惠及广大人民群众。

(三)强化责任担当、层层传导压力,切实把教育实践活动抓紧抓实

第二批活动涉及的单位量大面广、层级多、差异性大,组织难度更大,指导任务更重。各级党组织要把开展好活动作为重大政治任务,加强组织领导,精心部署安排,一个环节一个环节地推进,一项工作一项工作地落实,确保活动沿着正确轨道有力有序有效地向前推进。今年的工作从宏观上讲有三件大事 :一是以改革来总揽经济社会发展的全局;二是以党的群众路线教育实践活动为载体和抓手,解决群众关心的切身利益问题;三是改革创新,稳中求进,推动经济社会持续健康发展。我们要向改革要活力、要动力,以此推进我们的发展。而推进发展,关键在党、关键在人。一是各级基层党组织要切实履行领导责任。教育实践活动是管党治党的一项重要举措,各级基层党组织都有责任加强组织领导,把活动摆在重要位置,牢牢抓在手上。中央明确规定,省委对第二批教育实践活动负总责,市、县党委承担直接责任,乡镇(街道)党(工)委和基层党组织同样有着应尽责任,都要建立强有力的领导机构和工作机构,形成上下衔接、整体联动的领导机制和工作格局。各乡、办、场党(工)委要深入了解下一级党组织领导班子状况、基层组织和党员干部的作风状况,以及整个活动进展情况,真正做到了然于胸、心中有数,切实做好统筹规划、组织指导、协调服务等工作。基层党组织要结合实际,采取灵活多样的方式,把中央精神和上级决策部署不折不扣地落实到基层、传导给“末梢神经”,确保活动深入到基层、作风建设成效落实到基层,让老百姓从中看到变化、得到实惠、增强信心。二是一把手要充分发挥示范带动作用。一个地方、一个单位的工作状况、作风状况,关键看一把手。我们抓教育实践活动,很重要的一条,就是要抓一把手,让一把手来抓,发挥好一把手的示范带动作用。各级各部门一把手是“第一责任人”,要对本地区本部门本单位活动负总责,切实增强“双重责任”意识。第一个责任,就是要自觉把自己摆到活动中去,无论是学习教育、听取意见,查摆问题、整改落实,都要以普通党员身份参加,发挥好表率和榜样作用。第二个责任,就是要切实履行“第一责任人”责任,投入足够的时间和精力,靠前指挥、精心组织、狠抓落实,自始至终把责任扛在自己的肩上,这次教育实践活动对一把手是一次最好的考验,考验一把手的组织领导能力、驾驭能力,考验以上率下的模范带头示范作用究竟能不能够发挥,能不能够真正地解决问题、推进工作、指导实践,能不能把教育实践活动抓出成效,让老百姓看得见、摸得着。因此,各级党员领导干部特别是一把手都要以身作则、率先垂范,不能当“甩手掌柜”。对活动走了过场的,对群众不满意的,要追究一把手的责任。各级党员领导干部都要带头开展学习教育,带头听取意见,带头查摆自身问题,带头开展批评和自我批评,带头进行整改落实,着力解决突出问题,为基层单位和党员干部作出示范,推动形成上级带头、领导示范、上行下效的生动局面。三是各级党员领导干部要认真办好联系点。建立联系点是推动活动有效开展、带动面上工作的有效举措。在第一批活动中,中央政治局常委同志分别选择一个省区市作联系点,对全党的教育实践活动发挥了很好的示范推动作用。第二批活动点多面广,参与单位和党员人数更多,涉及问题更复杂、矛盾更具体,只有通过各级党员领导干部办联系点,解剖麻雀,以点带面,才能更好地总结经验,示范带动面上活动齐步协进、健康有序地开展。在第二批活动中,中央政治局常委同志都选择了一个县作为联系点,习近平总书记联系了河南省兰考县。各乡、办、场的书记也要有自己的联系点,并经常深入联系点,宣传宣讲中央精神、省委部署要求,帮助基层提高认识,增强开展活动的自觉性和主动性;要深入联系点,掌握活动开展情况的第一手材料,及时发现问题,准确分析研判,提出指导性意见;要加强对活动各环节的工作指导,严格要求、严格把关,对发现的问题及时督促纠正。决不能只挂帅、不出征,只指示、不指导,只浮在表面、不深入进去,要真正把联系点办成具有典型引路、示范带动效应的示范点。四是各级党组织要坚持统筹兼顾。坚持围绕中心、服务大局,把活动与贯彻党的十八大、十八届三中全会及习近平总书记系列重要讲话精神结合起来,与做好当前与整顿软弱涣散党组织、建设服务型党组织工作结合起来,安排好时间和精力,使活动的每个环节、每项措施都为中心工作服务。坚持胆子要大、步子要稳,敢于担当、立说立行,以各项工作的新成果检验活动的新成效,真正做到两手抓、两不误、两促进。

同志们!前不久,习近平总书记在兰考调研指导工作,与部分乡村干部学员座谈时,语重心长地说:“乡村处在贯彻执行党的路线方针政策的末端,是我们党执政大厦的地基,在座各位可以说是这个地基中的钢筋,位子不高但责任很大。现在,农村发展和管理对基层干部素质和能力提出了更高要求,大家要多思考如何把基层干部当好。”这是对乡村干部的希望,也是对全国基层干部的要求。希望全区广大基层干部要认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神,以这次教育实践活动为契机,认真落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以“三严三实”为标尺,以焦裕禄精神为镜子,想干事、想群众之所想,能干事、与群众打成一片,干成事、不摆花架子,在服务群众中树立干部权威、赢得群众信赖。

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