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肖拥军同志在全区党的群众路线教育实践活动工作推进会上的讲话
来源:中共北塔区委组织部 作者:管理员 点击数:[3481] 更新时间:2014年04月14日 字体:【

在全区党的群众路线教育实践活动工作推进会上的

    

 

区委书记  肖拥军

(2014年4月14日)

 

同志们:

在全区上下深入开展党的群众路线教育实践活动中,区委审时度势,专题召开党的群众路线教育实践活动工作推进会,主要任务是重点听取部分单位开展教育实践活动的工作情况汇报,对下一步工作进行安排部署,从严要求我区各级各部门深入扎实开展教育实践活动,认真落实督导组工作真督严导的要求,确保教育实践活动卓有成效。下面,我在以上同志讲的基础上,再讲6个方面的意见。

一、要清醒认识当前教育实践活动中存在的不足

总体而言,我区教育实践活动按照既定步骤,扎实开展,有力推进,初见成效,但同时还存在以下一些问题:一是在思想认识上,既有认识不高,又有信心不足。少数党员干部认为群众路线是老生常谈,作风问题积习难改,存在应付想法、畏难情绪、无关思想。二是在一把手履职上,既有抓的不够、过问不多,又有参与不够,照搬照抄。极个别单位一把手以当前中心工作压力大、重点项目比较多、各种会议和检查多、创文创卫任务重为由,当“甩手掌柜”、 做“二传手”,决心下不定,徘徊观望,做表面文章,对活动的重视只停留在口头上,没有真正落实到行动上。三是在指导督导上,既有指导不力,又有督导不严。极个别督导组业务不够熟,把关不够严,当“老好人”,不想督、不敢督。四是在学习教育上,既有重形式,走程序,又有不积极,不主动。存在坐不下来、学不进去,走过场、图形式,联系实际不够、交流互动不够、专题研究不够等问题。没有突出问题导向、没有带着问题学、没有把自己摆进去,学而不思、学而不用。五是在征求意见上,既有上不来,也有不聚焦。听不到真话、找不到问题、抓不到要害,部分干部群众不想提意见、不会提意见,收集意见的方式虽多,收集到的意见却少。六是在活动氛围上,既有上面热,下面冷,也有群众热,干部冷。领导机关和群众“热”一些、下属单位和一般干部“冷”一些,上下联动不够,活动开展不平衡。

二、要始终坚持按“三最”工作要求组织开展教育实践活动

教育实践活动既是一次教育,更是一次实践,不但思想要有触动,更要付诸行动,不能“隔靴搔痒、走马观花”,不能“哗众取宠、追求声势”。要按照“用最高标准谋划整个活动,用最严措施推动工作落实,用最好效果回应群众期待”的要求,将边学、边查、边改贯穿始终,结合实际工作,解决实际问题,取得实际效果,赢得群众满意。

(一)关于用最高标准谋划。一是宣传发动要有声有色。充分运用各种媒体,组织策划一批有深度、有影响的宣传活动,推出一批反映全区各单位教育实践活动新举措、新成效的专题报道,树立一批在教育实践活动中涌现出来的先进典型,用典型教育人、鼓舞人、带动人,营造良好活动氛围。二是规定动作要一个不少。切实按照中央、省委、市委的部署和要求,组织好“学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制”三个环节的活动,一个不漏的把规定动作做到位。三是实施方案要精细准确。要切实按照上级要求,结合自身实际,制定切实可行的实施方案,确保每一个任务布置到位,每一个要求规定到位,每一个重点突出到位。四是要始终坚持以上率下。确保活动一开始就“带”起来,一级带着一级学;确保活动一开始就“热”起来,一级跟着一级查;确保活动一开始就“严”起来,一级跟着一级改;确保活动一开就“实”起来,一级跟着一级干。五是要充分保证活动质量。习近平总书记指出,标准决定质量,有什么样的标准,就有什么样的质量。因此没有标准的活动,必然流于形式,劳民伤财。

(二)关于用最严措施推动。一是学习教育要学有所获。思想是行动的先导,理论是实践的指南,学习是进步的法宝。习总书记强调,只有把道理真正弄懂了,行动才能自觉持久;只有在行动上落实了,对道理的领悟才能更深入。抓好教育实践活动,首要任务就是要学有所获,通过理论联系实际,着力在解决世界观、人生观、价值观这个“总开关”上下功夫,在强化宗旨意识、群众意识上下功夫,把学习成果转化为开展教育实践活动的有力武器、密切联系人民群众的坚定立场。二是听取意见要广开渠道。干部作风怎么样,存在哪些问题,群众心里最清楚、最有发言权。要做到面对面、背靠背,请进来、走下去,通过召开座谈会、“三联两访一帮”、民情恳谈、结对帮扶的等多种方式,广开言路听取意见,接受群众评头品足。三是查摆问题要挖地三尺。解决作风问题,首先要发现问题,找准靶子。找不到问题就是最大的问题,找不准问题说明思想上还没有解决问题。要认真对照习近平总书记列出的4个层面、25类问题,以及省委徐守盛书记、市委郭光文书记分别列举的我省、我市在作风建设上存在的种种问题,进行一项一项、一个一个的认真查找。四是开展批评要敢于亮剑。批评和自我批评是党的法宝,要以亮剑精神用好这个法宝,既深刻剖析自己和检查自己,又开展诚恳的相互批评。要讲真话、讲实话,体现“认真”二字,切实做到“六个不搞”:不搞先表扬、后建议,不搞避实就虚、文过饰非,不搞只摆现象、不查本质,不搞好人主义、一团和气,不搞发泄私愤,不搞无原则的纷争,真正达到红红脸、出出汗、排排毒的效果。五是整改落实要一个不漏。发现问题只是起点,解决问题才是目的。要坚持问题导向,强化“问题意识”,防止“闯关思想”,把能做的先做起来、能改的先改起来,从小事做起,从具体事情抓起,确保整改落实全面到位。六是建章立制要一个不缺。解决问题并保持长久长效,根本要靠制度。要对已有的制度进行梳理,对没有的制度建立完善,该废的废、该立的立,形成长期管用、公开透明、操作性强的制度体系。

(三)关于用最好成效回应群众期盼。一是要在解决“四风”问题上出成效。解决“四风”问题,要对准焦距、找准穴位、抓住要害,不能“走神”,不能“散光”。反对形式主义,要着重解决工作不实的问题,教育引导党员干部改进学风文风会风,改进工作作风,在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则,真正把心思用在干事业上,把功夫下到做实事上。反对官僚主义,要着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题,教育引导党员干部深入实际、深入基层、深入群众,虚心向群众学习、真心对群众负责、热心为群众服务,坚决整治消极应付、推诿扯皮、侵害群众利益的问题。反对享乐主义,要着重克服行乐思想和特权现象,教育引导党员干部牢记“两个务必”,克己奉公、勤政廉政,保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。反对奢靡之风,要着重狠杀挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气,教育引导党员干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念,做到艰苦朴素、精打细算,勤俭办公。二是要在解决关系群众切身利益的问题上出成效。一方面,要围绕群众所思所盼,认真摸排超期安置、基础设施、民生民利、产业发展、基层党建、信访诉求等方面群众最急需的现实期盼,扎扎实实地办一批群众看得见、摸得着、感受得到的实事好事。另一方面,要围绕群众所忧所恨,全面排查环境污染、执法司法、城乡低保、建房审批等群众反应强烈的突出问题,该纠正的纠正,该整改的整改。三是要在解决联系服务群众“最后一公里”问题上出成效。要以加强基层服务型党组织建设为抓手,围绕“服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员”这条主线,通过加强村(社区)班子建设优化服务队伍,通过加强基层阵地建设构筑服务平台,通过推行网格化管理完善服务制度,通过人财物向基层倾斜健全服务保障,真正做到让群众话有地方说、事有地方办、困难有人帮、问题有人管。

三、要一丝不苟地做到五个“贯穿始终”和五个“更加注重”

这次教育实践活动的主题、任务、目标、切入点、基本动作、基本原则已经非常明确。具体工作上,我们要一丝不苟地做到五个“贯穿始终”和五个“更加注重”。

做到五个“贯穿始终”:一要把活动总要求贯穿始终。习近平总书记在讲话中全面阐述了“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的深刻内涵,强调这“四句话”是解决作风方面存在突出问题的总要求。“照镜子”要照多棱镜,要对照党章、对照廉政准则、对照改进作风要求、对照群众期盼、对照先进典型,多方位征求意见,多角度审视自我,认真查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面存在的问题。“正衣冠”端正的是思想,摆正的是位置,匡正的是行为,维护的是形象。“洗洗澡”主要是听取意见,开展好相互批评与自我批评,清洗思想和行为上的灰尘,既解决实际问题,又解决思想问题。“治治病”重点是治作风病,对症下药,本着惩前毖后、治病救人的方针,对不正之风和突出问题进行专项治理,实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。二要把整风精神贯穿始终。整风是我们党解决自身问题的一大创举。中央、省委、市委反复强调,这次活动要贯彻整风精神。我们要拿起批评和自我批评这个有力武器,开展积极健康的思想斗争,真正体现“认真”二字,敢于揭短亮丑,让党员干部出出汗、排排毒。自我批评,要真正触及问题、深挖思想根源,防止避重就轻;相互批评,要敢于坚持原则、指出问题、真诚帮助提高,防止好人主义。批评要出于公心,态度诚恳,讲究方法,要实事求是,分清是非,辨别真假,切忌从个人恩怨、得失、利害、亲疏出发看待同志。批评和自我批评,要防止务虚不务实,讲大话、空话、套话,对上级放礼炮,对同级放哑炮,对自己放空炮。三要把群众参与贯穿始终。这次教育实践活动,许多单位就是直接服务群众的基层组织,许多干部的工作就是直接与群众打交道。教育实践活动要让群众满意,就必须增进群众感情,转变干部作风,始终把维护好、发展好群众利益作为决策的出发点,注重用群众乐于接受、易于接受的方法开展工作,从群众最关心的具体问题抓起,从群众不满意的地方改起,不断提高党员干部调查研究、掌握实情能力,科学决策、民主决策能力,解决问题、化解矛盾能力,宣传群众、组织群众能力。要坚持开门搞活动,把“面对面”和“背靠背”结合起来,开门纳谏,开门整改,开门评议,沉下去听取群众意见、建议。梳理的意见准不准,要向群众公示;查摆的问题透不透、深不深,要向群众反馈;提出的整改措施实不实、管不管用,要接受群众评判。只有充分调动群众参与的积极性,确保每个环节、每项工作都让群众参与、受群众监督、请群众评判,教育实践活动才能成为群众支持、群众满意的民心工程。四要把领导带头贯穿始终。习近平总书记强调,作风建设一定要从上头抓起,各级领导机关、领导班子和领导干部都要把自己摆进去,带头转作风。古人说,“教者,效也。上为之,下效之。”喊破嗓子不如甩开膀子。只有领导身先士卒,说话办事才有底气,规章制度才有权威。各级领导干部特别是主要负责同志,要带头学习、带头听取意见、带头谈心、带头开展批评和自我批评、带头进行整改。自觉把自己摆进去,摆思想、摆作风、摆工作、摆措施。从自己做起、从现在改起,推动形成上级带头、领导示范、上行下效的生动局面。五要把制度建设贯穿始终。要梳理现有制度。对贯彻群众路线的已有制度,经实践检验行之有效的,长期坚持下去;不适应新形势新任务要求的,抓紧修订完善。要研究制定新制度。从活动一开始,就要重视研究出台一些加强作风建设的具体制度和规定,为反对“四风”提供政策依据。注重总结活动中的经验做法,上升为制度规范。要严格落实制度。“令在必信,法在必行”。要坚持一手立规矩、定制度,一手抓整改、抓落实,强化制度执行力,用严明的制度、严格的执行、严密的监督,形成加强作风建设的长效机制。

做到五个“更加注重”:一是要更加注重发挥群众积极性,坚持开门搞活动,确保全过程都发动群众参与、置于群众监督之下。二是要更加注重解决问题导向,特别是对需要侧重解决的问题进行调查梳理,提前做到心中有数,从解决具体问题抓起改起。三是要更加注重严格要求,坚持标准,确保质量,防止降格以求。四是要更加注重衔接带动,推动制定的整改措施和制度规定传导落实到“末梢神经”。五是要更加注重分类指导,针对不同层级、不同领域、不同对象提出不同目标要求,注重发挥行业系统指导作用,对可能发生的种种复杂情况进行分析预判,并制定出预防和解决对策。

四、要高度重视边学边查边改

扎实开展党的群众路线教育实践活动,首先就要开好头、起好步、破好题。在活动一开始就做到边学边查边改,就能在开头上实现立竿见影的成效,就能在起步上拥有全力以赴的冲劲,就能在破题上找到提纲挈领的重点。要从贯彻中央八项规定精神抓起,从群众反应强烈的“四风”问题改起,明确整改任务书、时间表、路线图、责任人,一项一项整改落实,不走神、不散光,出重拳、用重典,刹住“四风”蔓延势头,以问题整改回应群众期盼、赢得群众信任。要重点开展整治文山会海等34个突出问题专项整治工作,集中整治文山会海、“三公”经费、超标超配公车、办公用房等,及时狠刹“舌尖上的浪费”、“车轮上的腐败”、“会所中的歪风”,抓住中秋、元旦、春节等重要节点严格执行“限宴令”、“月饼禁令”、“贺年卡禁令”,让一大批“四风”突出问题和损害党群干群关系的突出问题得到有效解决。要对顶风违纪“零容忍”,严肃查处并通报一批违反作风建设规定的典型案例,起到“查处一起、警醒一起、教育一片”的效果。通过边学边查边改,真正促使干部作风转变,真正带动社会风气转好,真正使人们群众感受到正风肃纪的明显成效。

五、区委督导组成员要在真督严导上下功夫,努力做到“六个不放过”

加强督导工作是教育实践活动不走样的重要保障。当前,全区处于学习教育和听取意见的关键时期,存在量大、面广、问题多的特点,涉及层级较多,与群众联系更直接、更密切。区委各督导组务必要带头抓好,坚持真督实导、严督实导,在具体工作中做到“六个不放过”:学习教育,不触及灵魂不放过;听取意见,不深入群众不放过;查摆问题,不面面俱到不放过;开展批评,不红红脸、出出汗不放过;整改落实,不达到群众满意不放过;建章立制,不能构建长效机制不放过。

六、要特别注意统筹兼顾,切实抓好当前工作。

(一)“三联二访一帮”活动;

(二)包案化解信访积案工作;

(三)重点项目建设工作;

(四)土地经营工作;

(五)“三创”工作;

(六)超期安置工作。

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